Amerykańska Agencja Bezpieczeństwa Rurociągów i Materiałów Niebezpiecznych (PHMSA), działająca w ramach Departamentu Transportu USA (U.S. DOT), opublikowała zawiadomienie o proponowanym stanowieniu prawa NPRM HM-215S (Docket No. PHMSA-2025-0048, RIN 2137-AF75). Projekt zakłada głęboką nowelizację amerykańskich przepisów o przewozie materiałów niebezpiecznych (Hazardous Materials Regulations – HMR, zawartych w tytule 49 Kodeksu Przepisów Federalnych) w celu ich dostosowania do najnowszych standardów międzynarodowych. Zmiany obejmą m.in. zasady transportu baterii litowych, wymagania opakowaniowe, nazwy przewozowe oraz wymogi dotyczące transportu lotniczego i morskiego.
Proponowane regulacje mają kluczowe znaczenie dla międzynarodowych spedytorów, przewoźników morskich i lotniczych oraz podmiotów wysyłających towary niebezpieczne na rynek północnoamerykański.
1. Zakres harmonizacji z przepisami międzynarodowymi
Celem projektu HM-215S jest wyeliminowanie rozbieżności pomiędzy amerykańskimi przepisami krajowymi (49 CFR części 171, 172, 173, 175, 176, 178 i 180) a globalnymi wymogami regulacyjnymi. Projekty zmian opierają się na najnowszych edycjach międzynarodowych przepisów modelowych i branżowych, w tym:
- Przepisach Modelowych ONZ (UN Model Regulations): uwzględnienie ustaleń 24. wydania zrewidowanego,
- Instrukcjach Technicznych ICAO (ICAO Technical Instructions): dostosowanie do edycji 2027–2028 oraz poprawek do edycji 2026–2027 dla transportu lotniczego,
- Kodeksie IMDG (IMDG Code): harmonizacja z Poprawką 43-26 (Amendment 43-26) obowiązującą w międzynarodowym transporcie morskim,
- Kanadyjskich przepisach TDG (Transport Canada TDG Regulations): aktualizacja odwołań do kanadyjskich norm przewozu towarów niebezpiecznych.
Zharmonizowanie wymogów ma na celu obniżenie kosztów operacyjnych przedsiębiorstw działających w skali globalnej oraz usprawnienie łańcuchów dostaw bez uszczerbku dla bezpieczeństwa transportu.
2. Kluczowe modyfikacje: Baterie litowe i magazyny energii
Jednym z najważniejszych obszarów objętych projektem HM-215S są regulacje dotyczące baterii litowych oraz kontenerowych magazynów energii (Cargo Transport Units – CTU):
- Rozbicie pozycji UN3536: Dotychczasowa pozycja UN3536 obejmowała baterie litowe zainstalowane w jednostkach transportowych bez szczegółowego odróżniania ich chemii. Nowela proponuje podział wpisów w zależności od technologii i składu chemicznego ogniw.
- Nowelizacja Przepisu Szczególnego SP 389 (Special Provision 389): Zmiana wymogów w zakresie nazewnictwa przewozowego tak, aby bezpośrednio odzwierciedlało ono dominującą chemię baterii. W przypadku obecności mieszanych technologii ogniw wprowadzono obowiązek jednoznacznej identyfikacji składu na potrzeby służb ratowniczych (Emergency Responders).
- Oznakowanie i dokumentacja: Doprecyzowanie wymogów dotyczących oznakowania przesyłek z bateriami litowymi oraz dokumentowania przesyłek zwolnionych (tzw. excepted lithium batteries).
3. Opakowania, klasyfikacja i transport lotniczy oraz morski
Projekt HM-215S wprowadza szeroki zakres poprawek w tabeli materiałów niebezpiecznych (§ 172.101 HMT) oraz w szczegółowych warunkach przewozu:
- Opisy wysyłkowe i klasy zagrożeń: Aktualizacja oficjalnych nazw przewozowych (Proper Shipping Names), grup pakowania oraz przypisanych instrukcji pakowania.
- Transport lotniczy (49 CFR część 175): Dostosowanie dopuszczalnych limitów ilościowych w przesyłkach lotniczych oraz wymagań dotyczących akceptacji ładunków na pokładach samolotów pasażerskich i towarowych zgodnie ze standardami ICAO.
- Transport morski (49 CFR część 176): Wdrożenie zaktualizowanych wymogów dotyczących rozmieszczania (stowage) i separacji (segregation) niebezpiecznych ładunków na statkach towarowych i kontenerowcach zgodnie z Kodeksem IMDG.
4. Harmonogram i proces konsultacji
Dla organizacji branżowych, przewoźników i podmiotów TSL publikacja NPRM HM-215S oznacza rozpoczęcie okresu analiz i konsultacji. Zgłaszanie uwag przez członków organizacji branżowych upływa 13 listopada, co pozwoli stowarzyszeniom na wypracowanie skonsolidowanych stanowisk branżowych przed formalnym zamknięciem okresu uwag społecznych w rejestrze federalnym (28 grudnia).
Przedsiębiorstwa realizujące przewozy towarów niebezpiecznych w relacjach z USA powinny przeanalizować planowane zmiany pod kątem weryfikacji wewnętrznych procedur SOP, oprogramowania do wystawiania dokumentów przewozowych (Listów Przewozowych / Deklaracji DG) oraz aktualizacji programów szkoleniowych dla pracowników.
